印度尼西亚 · 化妆品

印尼化妆品清真要求:实施时间、境外证书与上市安排如何衔接?

印尼化妆品清真分阶段实施期限已正式调整至2028年10月17日。 依据是PP40/2026对PP42/2024第161条的修订,不再只是政策公告。该修订于2026年10月14日颁布。企业仍须先判断产品适用范围,再落实认证或境外证书登记,不能把延期理解为所有清真义务取消。(来源:PP40/2026正式文本,第3—5页)

本文面向计划在印尼销售化妆品的品牌和制造商。清真安排独立于BPOM化妆品通报及适用进口手续。

现行规则与旧时间表有何不同?

文件性质及时间对化妆品项目的意义
PP42/2024原第161(1)(d)条2024年政府法规原阶段期至2026年10月17日,须结合后续修订阅读
PP40/2026第I条2026年10月14日颁布将化妆品等类别阶段期调整至2028年10月17日
PP40/2026第II条同一正式修订的配套规定撤销境外清真产品符合性确认相关规定,不等于取消外国清真证书登记

依据:PP42/2024原文、PP40/2026官方记录及全文。官方记录也列明PP40/2026撤销BPJPH 4/2026。因此,不能继续直接套用此前资料中的境外符合性程序。

品牌应把所依据的法规版本记入项目清单。旧新闻、旧培训材料与现行正式文本不一致时,要按后续修订重新核对,不能把不同年份的要求拼成同一张清单。

BPOM 通报、清真与进口手续怎样分工?

可把上市准备分成三条并行工作线:

  • BPOM通报:处理化妆品上市通报及相关产品合规事项。
  • 清真认证/登记:处理适用清真要求、证书路径与标识。
  • 进口手续:处理实际进口主体、SKI及批次文件等事项。

取得其中一项,不代表其余事项已完成。(来源:BPOM通报FAQ、BPOM进口监管修订、PP42/2024第145—154条)

还要区分“未办理清真”与“使用非清真原料”。PP42/2024第2条对来自禁忌原料的产品设置免于清真认证、但须标明非清真的安排。这不是让任何未认证产品自行贴上“非清真”字样就能免除义务。具体类别及豁免应逐项判断,也不宜只凭“天然”或“植物配方”作结论。

已经有境外清真证书,能直接用于印尼吗?

先查发证机构是否与BPJPH有相互认可安排,再查其认可范围是否覆盖有关产品。符合认可条件的境外证书,可走登记路径,不需要重复申请同一清真认证;但证书仍须按规定在印尼登记。没有适用认可安排或产品不在机构认可范围内时,应评估经当地进口商或正式代表提出认证申请的路径。(来源:PP42/2024第146—148条)

现行登记程序可查BPJPH第221/2025号决定,由印尼进口商及/或正式代表通过SIHALAL申请。审核时应同时比对证书、制造地点、产品清单和实际销售名称,不能只确认“工厂有一张清真证”。(来源:BPJPH 221/2025及其附件)

制造商应先整理哪些产品与供应链资料?

建议先收齐两组资料。

产品与制造底稿:完整配方、原料来源及供应商资料、制造场所、生产流程、共线情况、产品名称与规格。这是识别差距的准备清单,并非所有路径共用的法定申请清单。

境外证书登记资料:已有证书及有效期、发证机构、产品范围、当地申请人及NIB、授权文件、拟进口产品与HS编码、仓库资料和文件真实性声明。具体材料按适用流程确认。(来源:BPJPH 221/2025,附件I第二章)

建议用一个表记录“资料负责人、当前版本、覆盖产品、缺项、下一步”,将研发、采购、工厂和印尼合作方的资料集中对齐。原料来源不明或证书未覆盖拟售产品,应先解决,再安排最终包装。

包装上的清真标识与当地责任方如何安排?

包装设计应跟随已确认的认证/登记路径。PP42/2024要求取得境外证书登记的进口商或正式代表,将登记号标在清真标识附近;登记有效期与境外证书有效期衔接。应把证书续期和标签版本纳入维护计划。(来源:PP42/2024第152—154条)

BPOM 18/2024中的清真标签条款,也不能单独解读为“清真制度永远自愿”。包装须同时满足清真和化妆品标签各自适用的规则。(来源:18/2024第5条)

建议先审核标识依据、编号及产品覆盖关系,再签包装印刷稿。印尼语信息和其他包装检查见《印尼化妆品配方、标签与宣传审核》。

怎样把清真要求放进上市时间表?

先确认产品类别和适用路径,再核对机构认可、补齐资料、处理证书或登记、审核包装,最后衔接进口与渠道交付。延期为准备提供了空间,但不宜等到期限临近才向工厂追索原料和生产资料。

常见问题

化妆品期限到底是2026还是2028?
PP 40/2026 正式修订已将相关阶段期终点改为2028年10月17日;原2026日期不应脱离修订单独使用。

外国证书被认可,就不用当地登记吗?
仍须核对并办理适用的境外证书登记。机构认可与具体证书登记是两个层次。

撤销境外符合性程序,是否也取消BPOM或SKI?
不能这样理解。BPOM通报及进口事项仍按各自规则办理,见《印尼化妆品 BPOM 通报后的进口安排》。

官方参考资料

  1. PP40/2026:现行期限修订及撤销条款
  2. PP42/2024:清真制度及境外证书登记基础
  3. BPJPH 221/2025:境外证书登记程序

个别产品的分类、认证资格及材料仍须另行审核。

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